Panamá: el proyecto de ley 123 busca incentivar la fabricación local de medicamentos y reformar la Ley 419

El diputado Crispiano Adames presentó el 6 de agosto de 2026 el proyecto de ley 123, que busca impulsar la fabricación local de medicamentos en Panamá mediante modificaciones a la Ley 419 del 1 de febrero de 2024, que regula los medicamentos y otros productos para la salud humana y su adquisición por las instituciones públicas. La iniciativa quedó a la espera de prohijamiento en la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social.

El tema es medular para el ejercicio clínico: Panamá depende casi por completo de la importación de fármacos, lo que se refleja en precios elevados y en episodios recurrentes de desabastecimiento que condicionan la prescripción diaria. Estimular la producción nacional apunta, en teoría, a una cadena de suministro más estable para el sistema público y privado.

El proyecto reserva los incentivos a laboratorios constituidos bajo ley panameña, con al menos 80% de beneficiarios finales de nacionalidad panameña, inscritos en la Caja de Seguro Social y con obligaciones al día. Distingue los laboratorios farmacéuticos de las plantas químicas que fabrican cosméticos o desinfectantes, y fija plazos ágiles de compra pública (desde cuatro días hábiles para contratos menores de $70.000 hasta 20 días para montos superiores a $2 millones). Entre 2020 y mediados de 2026 el país exportó más de $241 millones en medicamentos.

Para el médico, la señal es que la política de medicamentos se mueve hacia la producción y compra local, con reglas que aún deben superar tres debates legislativos antes de convertirse en ley. Seguir su trámite permite anticipar cambios en disponibilidad, precios de referencia y en la lista de fármacos que el Estado podrá adquirir con mayor rapidez.